Poniżej publikujemy najważniejsze informacje dotyczące otwartego kąpieliska w Bogatyni, w formie pytań i odpowiedzi.
Czy basen przy ul. Kąpielowej jest samowolą budowlaną?
TAK
Wydana przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) w Zgorzelcu decyzja nr 240/2017, którą w materiałach filmowych okazywał się podwykonawca, była sprzeczna z prawem w sposób rażący, co PINB w Zgorzelcu sam stwierdził poprzez złożenie wniosku do Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (DWINB) o wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności tej decyzji oraz postanowienia nr 71/2017 z dnia 14.12.2017 r.
W uzasadnieniu PINB w Zgorzelcu wskazał, że opłata legalizacyjna w postanowieniu jest błędnie naliczona, a wydana decyzja zatwierdza przedłożony projekt budowlany, lecz nie zezwala na wznowienie wstrzymanych prac budowlanych.
6 marca 2018 r. DWINB stwierdził nieważność powyższego postanowienia i decyzji PINB w Zgorzelcu w związku z rażącym naruszeniem art. 49 ust. 4 pkt. 2 Prawa budowlanego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 31 maja 2019 oddalił skargę Gminy Bogatynia uzasadniając, że decyzję nr 240/2017 wydano z rażącym naruszeniem prawa budowlanego, obalając w całości twierdzenia poprzedniego Burmistrza Miasta i Gminy Bogatynia.
--
Czy ogłoszenie przetargu na dokumentację było gospodarne i konieczne?
TAK
Po powrocie postępowania do organu pierwszej instancji, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał Postanowienie nr 56/2019 z 20 grudnia 2019 r. wstrzymujące roboty budowlane oraz nałożył na gminę szereg obowiązków, a w tym przede wszystkim konieczność przedłożenia „projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami i pozwoleniami”. Tym samym konieczne jest wykonanie projektu budowlanego przez gminę, co obecnie jest przedmiotem zamówienia publicznego dostępnego dla każdego wykwalifikowanego wykonawcy. Odmienne stwierdzenia części radnych i niezgłoszonych podwykonawców są nieuprawnione.
--
Czy gmina może wykorzystać poprzedni projekt?
NIE
W związku z tym, że na budowie doszło do zmian w projekcie zagospodarowania terenu, a także istnieje bezwzględna potrzeba zapewnienia podgrzewania wody basenowej (co z niewiadomych przyczyn nie znalazło się w ówczesnym projekcie budowlanym, a było przedmiotem zamówienia), Gmina jest zobowiązana sporządzić odpowiednią dokumentację zgodnie z obowiązkiem nałożonym przez PINB w postanowieniu nr 56/2019. Gmina nie ma innego wyjścia, aby móc dokończyć budowę rozpoczętą bezprawnie na skutek decyzji osób odpowiedzialnych ówcześnie za prowadzenie i realizację inwestycji. Obecnie nie jest możliwe wykorzystanie projektu budowlanego, który został uprzednio złożony do zatwierdzenia w PINB w Zgorzelcu, ponieważ m.in. nie oddaje on obecnego stanu placu budowy opuszczonego przez Wykonawcę.
--
Czy wykonawca przekazał gminie dokumentację powykonawczą?
NIE
Wykonawca nie przekazał gminie – mimo opuszczenia placu budowy oraz kierowanych pisemnych wezwań – dziennika budowy oraz pozostałej dokumentacji powykonawczej wymaganej prawem. Gmina Bogatynia wielokrotnie wzywała Wykonawcę tj. firmę „Swimmingpools - baseny”, Grażyna Aftanas (m.in. pismami z dnia 13.12.2018 r., 07.01.2019 r., 27.06.2019 r.) do dostarczenia kompletnej dokumentacji przebiegu procesu budowlanego. Wykonawca pismem z dnia 05.07.2019 r. poinformował Gminę Bogatynia, że nie jest możliwe dostarczenie wymaganych dokumentów, gdyż całość dokumentacji dotyczącej inwestycji „Budowa otwartego basenu miejskiego w Bogatyni” jest w posiadaniu Dolnośląskiego Wydziału Zamiejscowego Departamentu Spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej we Wrocławiu.
--
Czy gmina może obecnie prowadzić jakiekolwiek prace na basenie?
NIE
Dopiero po złożeniu prawidłowego projektu budowlanego poprzedzonego wykonaniem inwentaryzacji robót wykonanych – PINB naliczy opłatę legalizacyjną w prawidłowej wysokości, zatwierdzi projekt budowlany i pozwoli na wznowienie prac.
Odmienne twierdzenia radnych są nieprawdziwe.
--
Czy gmina może szybko otrzymać pozwolenie na użytkowanie obiektu?
NIE
Gmina nie może szybko otrzymać pozwolenia na użytkowanie obiektu ponieważ jest on samowolą budowlaną.
--
Czy w sprawie kąpieliska zostały złożone zawiadomienia do organów ścigania?
TAK
W sprawie budowy basenu zostały złożone w 2019 r. zawiadomienia o podejrzeniu popełnieniu przestępstwa (obecnie toczą się czynności przed organami ścigania). Dotyczą one:
1. Przekroczenia uprawnień i niedopełnieniu obowiązków oraz przestępstwa wyrządzenia znacznej szkody majątkowej Gminie Bogatynia lub szkody wielkich rozmiarów przez byłego burmistrza Andrzeja G. i byłego skarbnika gminy Andrzeja R.,
2. Posłużenia się dokumentem podrobionym lub przerobionym przez Wykonawcę (zabezpieczenie należytego wykonania kontraktu)
3. Posłużenia się dokumentem podrobionym w postaci opinii geotechnicznej na obszarze zamierzonej budowy.
Ponadto obecnie jest badana przez odpowiednie służby sprawa uczestnictwa kierownika budowy w procesie budowlanym.
--
Czy gmina odzyskuje podatek Vat z inwestycji „Budowa otwartego kąpieliska…”?
TAK
Gmina na bieżąco odlicza podatek VAT należny ze sprzedaży i świadczenia usług. W składanej co miesiąc deklaracji VAT 7 należna urzędowi skarbowemu kwota jest rozliczana z nadwyżki podatku VAT naliczonego z inwestycji „Budowa otwartego kąpieliska”.
W związku z wieloma zastanymi nieprawidłowościami w ewidencjach księgowych dotyczących prowadzonej inwestycji, dokonana została szczegółowa weryfikacja rejestrów sprzedaży i zakupu prowadzonych dla potrzeb rozliczenia podatku VAT, złożono stosowne korekty deklaracji oraz ustalono ostateczną kwotę możliwą do odliczenia. Obecnie trwają czynności zmierzające do jednorazowego odzyskania przez gminę tej kwoty.
UMiGB